Дмитрий Архипенко

- Порядок выпуска жилищных облигаций регламентирован инструкцией о порядке выпуска, обращения и погашения жилищных облигаций, утвержденной постановлением Министерства финансов Беларуси №115 от 18 сентября 2009 года.

Согласно п. 4. инструкции эмитентом жилищных облигаций вправе выступать юридическое лицо, зарегистрированное на территории Республики Беларусь, имеющее отведенный в установленном порядке земельный участок под жилищное строительство, разработанную проектную документацию на объект жилищного строительства и являющееся заказчиком, то есть застройщиком.

Таким образом, осуществлять выпуск жилищных облигаций может любая организация, если она соответствует следующим критериям:

- организация зарегистрирована на территории Беларуси. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации коммерческой организации, выдаваемым регистрирующим органом, в качестве которых, как правило, выступают местный исполнительные комитеты.

- организации предоставлен земельный участок для строительства жилого дома. Данный факт подтверждается свидетельством (удостоверением) о государственной регистрации возникновения права на земельный участок, выдаваемым организациям по государственной регистрации и земельному кадастру (например, РУП «Минское городское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру», РУП «Минское областное агентство по государственной регистрации и земельному кадастру»), а также их структурными подразделениям (филиалами, бюро).

- организация имеет разработанную проектную документацию. Представляется, что о наличии разработанной проектно-сметной документации можно вести речь только после прохождения соответствующей документацией государственной строительной экспертизы. Соответственно, факт наличия такой документации у организации подтверждается заключением государственной экспертизы по проектно-сметной документации, выдаваемым дочерними предприятиями РУП «Госстройэкспертиза» по областям или г. Минску.

Соответственно, законодательством не предусматривается каких-либо требований к этапу строительства, на котором возможен выпуск жилищных облигаций. Эмитент вправе осуществить выпуск жилищных облигаций как на этапе забивки свай, так и на этапе подготовки строительной площадки, либо даже до момента начала подготовительных работ на строительной площадке.

Что касается доверия к организации, осуществляющей выпуск жилищных облигаций, следует отметить, что любая организация, которая ведет строительство многоквартирного жилого дома, может исполнять свои функции с большей либо меньшей степенью профессионализма, соблюдать сроки строительства либо допускать просрочку. Вместе с тем в ситуации, когда строительство квартиры финансируется за счет жилищных облигаций, просто невозможен результат, когда владелец жилищных облигаций останется и без квартиры, и без вложенных денежных средств одновременно.

Одной из основных гарантий прав владельца облигаций является требование об обеспечении обязательств эмитента жилищных облигаций. В частности, исполнение эмитентом обязательств по жилищным облигациям обеспечивается залогом, поручительством или банковской гарантией (или всем вместе). При этом наличие такого обеспечения является необходимым условием регистрации и выпуска жилищных облигаций. Соответственно, при неисполнении строительной организацией, выпустившей жилищные облигации, своих обязательств их владельцы вправе получить удовлетворение за счет средств обеспечения.